{"id":337,"date":"2022-09-03T17:39:10","date_gmt":"2022-09-03T17:39:10","guid":{"rendered":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/?p=337"},"modified":"2022-09-03T18:02:33","modified_gmt":"2022-09-03T18:02:33","slug":"raportul-sua-privind-traficul-de-persoane-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/2022\/09\/03\/raportul-sua-privind-traficul-de-persoane-2014\/","title":{"rendered":"Raportul SUA privind traficul de persoane 2014"},"content":{"rendered":"\n

ROM\u00c2NIA (Nivelul 2)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rom\u00e2nia este \u0163ar\u0103 de origine, tranzit \u015fi destina\u0163ie pentru b\u0103rba\u0163i, femei \u015fi copii trafica\u0163i \u00een scopul muncii, precum \u015fi pentru femei \u015fi copii trafica\u0163i \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale. Un num\u0103r semnificativ de victime traficate \u00een Europa provin din Rom\u00e2nia. B\u0103rba\u0163i, femei \u015fi copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u0163i c\u0103tre \u0163\u0103ri europene, inclusiv Austria, Azerbaidjan, Cipru, Danemarca, Elve\u0163ia, Fran\u0163a, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, Olanda, Norvegia, Polonia, Regatul Unit al Marii Britanii \u015fi al Irlandei de Nord, Republica Ceh\u0103, Slovacia, Slovenia, Spania \u015fi Suedia, \u00een scopuri de munc\u0103 for\u0163at\u0103 \u00een agricultur\u0103, construc\u0163ii, gospod\u0103rii, hoteluri \u015fi industrie, precum \u015fi pentru cer\u015fetorie for\u0163at\u0103 \u015fi furt. Femei \u015fi copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u0163i c\u0103tre \u0163\u0103ri europene, inclusiv Belgia, Croa\u0163ia, Cipru, Elve\u0163ia, Finlanda, Fran\u0163a, Germania, Grecia, Irlanda, Malta, Norvegia, Olanda, Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii \u015fi al Irlandei, Slovenia, Spania, Suedia \u015fi Ungaria, precum \u015fi Canada, \u00een scopuri de prostitu\u0163ie for\u0163at\u0103. Minorele reprezint\u0103 aproximativ o treime dintre victimele traficului de persoane din Rom\u00e2nia. Victimele traficate pentru cer\u015fetorie for\u0163at\u0103 sunt \u00een marea majoritate de etnie rom\u0103. Dou\u0103 treimi dintre victimele din Rom\u00e2nia au fost racolate de c\u0103tre cunoscu\u0163i \u00een 2013, \u00eenregistr\u00e2ndu-se o sc\u0103dere a num\u0103rului de victime racolate prin agen\u0163ii de plasare a for\u0163ei de munc\u0103 sau oferte de munc\u0103. Rom\u00e2nia este \u0163ar\u0103 de destina\u0163ie pentru un num\u0103r mic de str\u0103ini din Moldova \u015fi Polonia, trafica\u0163i inclusiv \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale, dar \u015fi din Bangladesh \u015fi Serbia, trafica\u0163i pentru munc\u0103 for\u0163at\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Guvernul Rom\u00e2niei nu \u00eendepline\u015fte \u00eentru totul standardele minime \u00een vederea elimin\u0103rii traficului de fiin\u0163e umane; totu\u015fi, guvernul depune eforturi semnificative \u00een acest sens. Guvernul a continuat s\u0103 identifice un num\u0103r mare de victime, \u00eens\u0103 institu\u0163iile publice \u015fi private au oferit asisten\u0163\u0103 doar unui num\u0103r foarte mic dintre acestea. Pentru al cincilea an consecutiv, guvernul nu a acordat fonduri ONG-urilor care lupt\u0103 \u00eempotriva traficului de persoane \u015fi nu a asigurat adul\u0163ilor \u015fi copiilor servicii de plasare \u00een centre de specialitate din Bucure\u015fti. Linia telefonic\u0103 gratuit\u0103 la care victimele pot solicita ajutor a continuat s\u0103 fie func\u0163ional\u0103 doar \u00een timpul zilei. Unele victime au \u00eent\u00e2mpinat dificult\u0103\u0163i \u00een a ob\u0163ine acces la servicii medicale, psihologice, de consiliere \u015fi recuperare din m\u00e2inile trafican\u0163ilor. S-a \u00eenregistrat \u00een continuare un num\u0103r mare de trimiteri \u00een judecat\u0103 \u015fi condamn\u0103ri, \u00eens\u0103 autorit\u0103\u0163ile au condamnat la \u00eenchisoare un num\u0103r mai mic de persoane.<\/p>\n\n\n\n

RECOMAND\u0102RI PENTRU ROM\u00c2NIA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Alocarea de fonduri publice ONG-urilor care ofer\u0103 asisten\u0163\u0103 victimelor; asigurarea accesului u\u015for al victimelor la servicii medicale \u015fi oferirea unui num\u0103r adecvat de \u015fedin\u0163e de consiliere psihologic\u0103; crearea \u00een Bucure\u015fti a unui centru destinat exclusiv victimelor repatriate ale traficului de persoane, prin finan\u0163area organiza\u0163iilor private care ofer\u0103 asisten\u0163\u0103 sau \u00eenfiin\u0163area unui centru de stat; nepublicarea numelor victimelor care depun m\u0103rturie \u00een procese; ini\u0163ierea ac\u0163iunii penale \u00eempotriva agen\u0163iilor de recrutare a for\u0163ei de munc\u0103 ce desf\u0103\u015foar\u0103 practici frauduloase; informarea consecvent\u0103 a victimelor cu privire la dreptul de a cere daune \u015fi oferirea de asisten\u0163\u0103 victimelor pentru ob\u0163inerea sumelor stabilite drept daune \u00een instan\u0163\u0103; eliminarea restric\u0163iilor de mi\u015fcare impuse victimelor pe perioada plas\u0103rii \u00een centrele finan\u0163ate de guvern \u00een cazul \u00een care ele nu vizeaz\u0103 siguran\u0163a victimelor; \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea eforturilor de identificare a poten\u0163ialelor victime \u00een r\u00e2ndul categoriilor vulnerabile de popula\u0163ie, precum imigran\u0163ii f\u0103r\u0103 documente de identitate, muncitorii str\u0103ini, popula\u0163ia de etnie rom\u0103 \u015fi copiii care cer\u015fesc sau se prostitueaz\u0103; pedepsirea trafican\u0163ilor condamna\u0163i pe m\u0103sura gravit\u0103\u0163ii infrac\u0163iunii comise; anchetarea ferm\u0103 \u015fi trimiterea \u00een judecat\u0103 a func\u0163ionarilor publici complici la acte de trafic de persoane \u015fi condamnarea acestora la pedepse cu \u00eenchisoarea; continuarea organiz\u0103rii de cursuri pe tema sensibilit\u0103\u0163ii victimelor pentru poli\u0163i\u015fti \u015fi judec\u0103tori; cre\u015fterea gradului de informare cu privire la linia telefonic\u0103 gratuit\u0103 \u015fi luarea \u00een considerare a extinderii programului de func\u0163ionare seara \u015fi \u00een weekend; \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea eforturilor de str\u00e2ngere a informa\u0163iilor referitoare la infrac\u0163iunile de trafic de fiin\u0163e umane pedepsite prin Articolul 210, Alineatul 1 din Codul Penal \u015fi alte legi, prin elaborarea de statistici diferite pentru traficul de fiin\u0163e umane \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103 \u015fi pentru traficul de fiin\u0163e umane \u00een scopuri de munc\u0103 for\u0163at\u0103; luarea \u00een considerare a acord\u0103rii de drept de munc\u0103 str\u0103inilor care au fost victime ale traficului de persoane pe perioada permiselor de \u015federe temporar\u0103.<\/p>\n\n\n\n

\u00ceNCEPEREA URM\u0102RIRII PENALE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Guvernul Rom\u00e2niei a dat dovad\u0103 de eforturi ferme de aplicare a legisla\u0163iei referitoare la traficul de persoane. \u00cen februarie 2014 a intrat \u00een vigoare un nou Cod Penal, care schimb\u0103 pedepsele pentru trafic de persoane. Rom\u00e2nia interzice orice form\u0103 de trafic de fiin\u0163e umane pentru exploatare sexual\u0103 sau prin munc\u0103 prin Articolul 210, care prevede pedepse cu \u00eenchisoarea \u00eentre 3 \u015fi 10 ani. Aceste pedepse sunt suficient de severe \u015fi propor\u0163ionale cu pedepsele prev\u0103zute pentru alte infrac\u0163iuni grave, cum este violul. Conform noului Cod Penal, consim\u0163\u0103m\u00e2ntul ini\u0163ial al victimei nu invalideaz\u0103 actul de trafic de persoane. \u00cen anul 2013, autorit\u0103\u0163ile au anchetat 714 cazuri de trafic de fiin\u0163e umane, num\u0103r \u00een sc\u0103dere fa\u0163\u0103 de cele 867 de cazuri anchetate \u00een 2012. \u00cen 2013, guvernul a trimis spre acuzare 552 de persoane, \u00een compara\u0163ie cu 667 de persoane \u00een 2012 \u015fi 480 \u00een 2011. Instan\u0163ele din Rom\u00e2nia au condamnat 252 de trafican\u0163i \u00een 2013, \u00een compara\u0163ie cu 427 \u00een 2012 \u015fi 276 \u00een 2011. Guvernul nu dispune de statistici diferen\u0163iate privind traficul de persoane \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103 \u015fi traficul de persoane \u00een scopuri de munc\u0103 for\u0163at\u0103. Guvernul a semnalat faptul c\u0103 59% dintre trafican\u0163ii condamna\u0163i au primit pedepse cu \u00eenchisoarea cuprinse \u00eentre \u015fase luni \u015fi 10 p\u00e2n\u0103 la 15 ani, procent \u00een sc\u0103dere fa\u0163\u0103 de 2012, c\u00e2nd 78% dintre trafican\u0163ii condamna\u0163i au primit pedepse cu \u00eenchisoarea. Guvernul a organizat programe de preg\u0103tire specializate pentru poli\u0163i\u015fti, procurori \u015fi judec\u0103tori. Autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne au colaborat la anchete transfrontaliere cu omologii lor alte \u0163\u0103ri, inclusiv cu cei din Austria, Croa\u0163ia, Cipru, Elve\u0163ia, Fran\u0163a, Germania, Irlanda, Italia \u015fi Polonia. Guvernul nu a raportat \u00eens\u0103 niciun caz de anchetare, urm\u0103rire penal\u0103 sau condamnare a vreunui angajat al guvernului pentru complicitate la trafic de persoane.<\/p>\n\n\n\n

Protec\u0163ia victimelor traficului de fiin\u0163e umane<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Guvernul rom\u00e2n a f\u0103cut eforturi reduse de a proteja victimele traficului de fiin\u0163e umane, num\u0103rul de victime identificate p\u00e2n\u0103 \u00een prezent dep\u0103\u015find cu mult num\u0103rul de servicii care le pot furniza asisten\u0163\u0103. \u00cen plus, Guvernul s-a bazat pe ONG-uri pentru a identifica \u015fi furniza asisten\u0163\u0103 victimelor, \u00eens\u0103 nu a alocat acestora fonduri pentru a-\u015fi desf\u0103\u015fura activitatea. Guvernul a semnalat identificarea a 896 de victime de c\u0103tre func\u0163ionarii publici \u015fi ONG-uri \u00een 2013, \u00een compara\u0163ie cu 1.041 victime identificate \u00een 2012. Aproximativ jum\u0103tate dintre victime, 450, au fost traficate pentru exploatare sexual\u0103, \u00een timp ce 375 de victime au fost supuse la munc\u0103 for\u0163at\u0103, inclusiv cer\u015fetorie \u015fi furt. Guvernul a continuat programul na\u0163ional de identificare a victimelor \u015fi referire a acestora, care stabile\u015fte procedurile de referire a victimelor traficului de persoane c\u0103tre institu\u0163iile de aplicare a legii \u015fi alte institu\u0163ii, de\u015fi observatorii au constatat c\u0103 \u00een unele regiuni, inclusiv \u00een Bucure\u015fti, poli\u0163i\u015ftii nu au fost suficient de proactivi \u00een identificarea victimelor \u015fi s-au bazat pe ONG-uri pentru acest lucru. Ca \u015fi \u00een anii anteriori, doar un mic procent din num\u0103rul victimelor au beneficiat de asisten\u0163\u0103. \u00cen 2013, 291 de victime au beneficiat de servicii de reabilitare oferite de institu\u0163ii publice \u015fi ONG-uri. Pentru al cincilea an consecutiv, Guvernul nu a alocat finan\u0163are ONG-urilor care ofer\u0103 servicii de protec\u0163ie victimelor traficate, aparent fiind cauza unei prevederi legale care interzice alocarea direct\u0103 de fonduri ONG-urilor. Guvernele locale au finan\u0163at \u015fi au asigurat func\u0163ionarea unor centre de asisten\u0163\u0103, unele dintre ele destinate exclusiv traficului de persoane. \u00cen 2013, acestea au oferit servicii unui num\u0103r de 228 de victime, inclusiv g\u0103zduire pentru 72 de victime. Observatorii au semnalat faptul c\u0103 restric\u0163ionarea libert\u0103\u0163ii de mi\u015fcare a fost o problem\u0103 semnificativ\u0103 \u00een aceste centre. \u00cen func\u0163ie de situa\u0163ie, victimele au beneficiat de asisten\u0163\u0103 medical\u0103, consiliere psihologic\u0103, reintegrare \u015fcolar\u0103, preg\u0103tire profesional\u0103 \u015fi consiliere juridic\u0103. Observatorii au constatat existen\u0163a unui num\u0103r mic de psihologi disponibili pentru victime. Acestea au \u00eent\u00e2mpinat dificult\u0103\u0163i \u00een accesul la servicii medicale pentru c\u0103 anterior nu au f\u0103cut parte din pia\u0163a formal\u0103 a muncii \u015fi nu au contribuit la fondul na\u0163ional de asigur\u0103ri sociale. Guvernul nu a asigurat func\u0163ionarea \u015fi nu a finan\u0163at activitatea unui centru destinat exclusiv adul\u0163ilor victime ale traficului de persoane \u00een Bucure\u015fti, de\u015fi acesta este cel mai mare ora\u015f din \u0163ar\u0103 \u015fi, adesea, prima destina\u0163ie a victimelor repatriate. Guvernul a men\u0163inut \u015fase centre de tranzit pentru copiii victime ale traficului de persoane, situate \u00een aproprierea punctelor de trecere a frontierei, de\u015fi copiii identifica\u0163i \u00een str\u0103in\u0103tate au fost adesea repatria\u0163i cu avionul prin aeroportul din Bucure\u015fti. Guvernul a oferit servicii de \u00eengrijire nespecializat\u0103 copiilor victime ale traficului de persoane \u00een cadrul centrelor de primire a copiilor abuza\u0163i, situate \u00een fiecare dintre cele 41 de jude\u0163e \u015fi \u015fase sectoare administrative ale Bucure\u015ftiului. Guvernul a semnalat finan\u0163area costurilor de transport pentru 54 dintre cele 121 de victime din Rom\u00e2nia identificate \u00een str\u0103in\u0103tate.<\/p>\n\n\n\n

Guvernul a continuat func\u0163ionarea liniei telefonice gratuite destinate semnal\u0103rii cazurilor de trafic de fiin\u0163e umane, care a permis institu\u0163iilor s\u0103 identifice victimele \u015fi s\u0103 le \u00eendrume c\u0103tre centre pentru asisten\u0163\u0103, de\u015fi linia telefonic\u0103 nu a func\u0163ionat seara \u015fi \u00een weekend. \u00cen perioada de referin\u0163\u0103, guvernul a amendat unele victime ale traficului de persoane pentru infrac\u0163iuni comise \u00een perioada \u00een care au fost traficate. Legisla\u0163ia rom\u00e2neasc\u0103 a asigurat str\u0103inilor victime ale traficului de persoane o perioad\u0103 de reflec\u0163ie de 90 de zile, precum \u015fi drept temporar de re\u015fedin\u0163\u0103 \u00een \u0163ar\u0103 p\u00e2n\u0103 la finalizarea urm\u0103ririi penale, de\u015fi nu li s-a permis s\u0103 lucreze \u00een Rom\u00e2nia pe durata de reziden\u0163\u0103. Un num\u0103r mare de victime au participat la ac\u0163iunile penale. \u00cen 2013, 886 victime s-au constituit \u00een parte v\u0103t\u0103mat\u0103 \u00een procese, iar 63 de victime au depus m\u0103rturie; \u00een 2012, 1.024 victime s-au constituit \u00een parte v\u0103t\u0103mat\u0103 \u00een procese \u015fi 205 victime au depus m\u0103rturie. Aparent, unele victime au ales s\u0103 nu depun\u0103 m\u0103rturie \u00eempotriva trafican\u0163ilor pentru c\u0103 Ministerul Justi\u0163iei public\u0103 numele tuturor martorilor \u00een procese, inclusiv pe cele ale copiilor, pe website-ul s\u0103u. Conform legisla\u0163iei rom\u00e2ne\u015fti, victimele au dreptul s\u0103 cear\u0103 desp\u0103gubiri de la trafican\u0163i, \u00eens\u0103 doar 14% dintre victime au cerut daune, iar instan\u0163ele au aprobat pu\u0163ine cereri de daune depuse de b\u0103rba\u0163ii victimele ale traficului de persoane. \u00cen plus, multe dintre victimele care au ob\u0163inut hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti \u00een favoarea lor nu au primit daune pentru c\u0103 nu au avut resursele financiare necesare pentru a angaja executori judec\u0103tore\u015fti care s\u0103 ob\u0163in\u0103 sumele de la trafican\u0163ii condamna\u0163i.<\/p>\n\n\n\n

Prevenirea traficului de fiin\u0163e umane<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Guvernul Rom\u00e2niei a sus\u0163inut eforturile de prevenire a traficului de persoane, de\u015fi autorit\u0103\u0163ile nu au pedepsit nicio firm\u0103 de recrutare a for\u0163ei de munc\u0103 pentru fraud\u0103. Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 \u00cempotriva Traficului de Persoane a continuat s\u0103 coodoneze implementarea politicilor de lupt\u0103 \u00eempotriva traficului de persoane \u015fi a planului de ac\u0163iune pentru 2012-2014. Agen\u0163ia a continuat s\u0103 publice regulat rapoarte \u015fi statistici referitoare la traficul de persoane. \u00cen 2013, guvernul a implementat \u015fase campanii na\u0163ionale de informare \u015fi 49 de campanii locale \u015fi regionale adresate adul\u0163ilor afla\u0163i \u00een c\u0103utarea unui loc de munc\u0103 \u015fi elevilor. Guvernul nu a semnalat niciun caz de pedepsire a unei firme de recrutare pentru acte legate de traficul de persoane, \u00een ciuda unui amendament la Codul Penal din anul 2006, care interzicea firmelor de recrutare a for\u0163ei de munc\u0103 din Rom\u00e2nia s\u0103 faciliteze exploatarea cet\u0103\u0163enilor \u00een str\u0103in\u0103tate. Guvernul a demonstrat c\u0103 a depus eforturi de a reduce cererea de servicii sexuale \u00een scopuri comerciale, dar nu \u015fi de munc\u0103 for\u0163at\u0103.

Sursa: Ambasada SUA \u00een Rom\u00e2nia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ROM\u00c2NIA (Nivelul 2) Rom\u00e2nia este \u0163ar\u0103 de origine, tranzit \u015fi destina\u0163ie pentru b\u0103rba\u0163i, femei \u015fi copii trafica\u0163i \u00een scopul muncii, precum \u015fi pentru femei \u015fi copii trafica\u0163i \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale. Un num\u0103r semnificativ de victime traficate \u00een Europa provin din Rom\u00e2nia. B\u0103rba\u0163i, femei \u015fi copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u0163i c\u0103tre \u0163\u0103ri europene, inclusiv Austria, […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-337","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-materiale-informative","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/337","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=337"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/337\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":342,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/337\/revisions\/342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=337"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=337"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=337"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}