{"id":292,"date":"2022-08-31T19:52:10","date_gmt":"2022-08-31T19:52:10","guid":{"rendered":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/?p=292"},"modified":"2022-08-31T20:09:37","modified_gmt":"2022-08-31T20:09:37","slug":"raportul-sua-privind-traficul-de-persoane-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/2022\/08\/31\/raportul-sua-privind-traficul-de-persoane-2013\/","title":{"rendered":"Raportul SUA privind traficul de persoane 2013"},"content":{"rendered":"\n

Rom\u00e2nia (Nivelul 2)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Rom\u00e2nia este \u021bara de origine, tranzit \u0219i destina\u021bie pentru b\u0103rba\u021bi, femei \u0219i copii trafica\u021bi \u00een scopul muncii for\u021bate, precum \u0219i pentru femei \u0219i copii trafica\u021bi \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale. Un num\u0103r semnificativ de victime traficate \u00een Europa provin din Rom\u00e2nia. B\u0103rba\u021bi, femei \u0219i copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u021bi c\u0103tre \u021b\u0103ri europene, inclusiv Austria, Azerbaidjan, Cipru, Republica Ceh\u0103, Danemarca, Elve\u021bia, Fran\u021ba, Germania, Grecia, Italia, Lituania, Olanda, Marea Britanie, Norvegia, Polonia, Slovacia, Slovenia, Spania \u0219i Suedia, \u00een scopuri de munc\u0103 for\u021bat\u0103 \u00een agricultur\u0103, gospod\u0103rii, hoteluri \u0219i industrie, precum \u0219i pentru cer\u0219etorie for\u021bat\u0103 \u0219i furt. B\u0103rba\u021bi, femei \u0219i copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u021bi c\u0103tre \u021b\u0103ri europene, inclusiv Belgia, Cipru, Elve\u021bia, Finlanda, Fran\u021ba, Germania, Grecia, Malta, Olanda, Portugalia, Slovenia, Spania, Suedia \u0219i Ungaria \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103. Copiii reprezint\u0103 cel pu\u021bin o treime dintre victimele traficului de persoane din Rom\u00e2nia. Majoritatea cov\u00e2r\u0219itoare a trafican\u021bilor care recruteaz\u0103 \u0219i exploateaz\u0103 cet\u0103\u021beni rom\u00e2ni sunt de origine rom\u00e2n\u0103. \u00cen general ace\u0219tia \u00ee\u0219i aleg victimele din r\u00e2ndul aceluia\u0219i grup etnic, sau din r\u00e2ndul propriilor rude. Frecvent, trafican\u021bii exploateaz\u0103 victimele \u00een Rom\u00e2nia \u00eenainte de a le transporta \u00een str\u0103in\u0103tate pentru prostitu\u021bie sau munc\u0103 for\u021bat\u0103. Guvernul Rom\u00e2niei a semnalat cre\u0219terea gradului de sofisticare a grupurilor infrac\u021bionale rom\u00e2ne\u0219ti, inclusiv prin transportarea victimelor \u00een diferite \u021b\u0103ri din Europa pentru a testa sl\u0103biciunile sistemului de aplicare a legii din fiecare \u021bar\u0103. Rom\u00e2nia este \u021bara de destina\u021bie pentru un num\u0103r mic de victime ale traficului de persoane, inclusiv pentru persoane traficate \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103 din Moldova \u0219i pentru persoane traficate \u00een scopuri de munc\u0103 for\u021bat\u0103 din Banglades \u0219i Serbia. Fetele \u0219i b\u0103ie\u021bii din Rom\u00e2nia, \u00een special cei ai c\u0103ror p\u0103rin\u021bi sunt pleca\u021bi la munc\u0103 \u00een str\u0103in\u0103tate, pot deveni victime ale traficului \u00een scopuri sexuale pe teritoriul Rom\u00e2niei. Guvernul \u0219i reprezentan\u021bii ONG-urilor au semnalat o cre\u0219tere a num\u0103rului de victime cu dizabilit\u0103\u021bi.<\/p>\n\n\n\n

Guvernul Rom\u00e2niei nu \u00eendepline\u0219te \u00eentru totul standardele minime \u00een vederea elimin\u0103rii traficului de fiin\u021be umane; totu\u0219i, guvernul depune eforturi semnificative \u00een acest sens. Guvernul a continuat s\u0103 identifice un num\u0103r mare de victime \u0219i a coordonat un mecanism na\u021bional de referire a victimelor c\u0103tre furnizorii de \u00eengrijire corespunz\u0103toare. Cu toate acestea, pentru al patrulea an consecutiv, guvernul nu a acordat fonduri ONG-urilor care ofer\u0103 asisten\u021b\u0103 victimelor traficului de persoane \u0219i nu a asigurat \u00een Bucure\u0219ti ad\u0103posturi destinate \u00een exclusivitate adul\u021bilor \u0219i copiilor victime ale traficului de persoane. \u00cen perioada de referin\u021b\u0103, num\u0103rul de urm\u0103riri \u00een justi\u021bie \u0219i condamn\u0103ri pentru trafic de persoane a crescut semnificativ, iar autorit\u0103\u021bile au continuat s\u0103 condamne o mare parte a infractorilor la \u00eenchisoare. Agen\u021bia na\u021bional\u0103 guvernamental\u0103 care coordoneaz\u0103 lupta \u00eempotriva traficului de persoane a desf\u0103\u0219urat mai multe campanii creative cu scopul de a cre\u0219te gradul de con\u0219tientizare de c\u0103tre popula\u021bie.<\/p>\n\n\n\n

Recomand\u0103ri pentru Rom\u00e2nia: reluarea finan\u021b\u0103rii programelor de asisten\u021b\u0103 a victimelor traficului de persoane, inclusiv alocarea unor fonduri pentru ONG-urile care ofer\u0103 diferite servicii victimelor; cre\u0219terea calit\u0103\u021bii serviciilor oferite victimelor, asigurarea unei \u00eengijiri substan\u021biale prin consiliere psihologic\u0103, reabilitare \u0219i alte activit\u0103\u021bi de asisten\u021b\u0103 a victimelor; construirea la Bucure\u0219ti a unui ad\u0103post destinat \u00een exclusivitate victimelor traficului de persoane repatriate; eliminarea restric\u021biilor de mi\u0219care impuse victimelor pe perioada plas\u0103rii \u00een centrele finan\u021bate de guvern \u00een cazul \u00een care ele nu vizeaz\u0103 siguran\u021ba victimelor; \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea eforturilor de identificare a poten\u021bialelor victime \u00een r\u00e2ndul categoriilor vulnerabile de popula\u021bie, precum imigran\u021bii f\u0103r\u0103 documente de identitate, muncitorii str\u0103ini, popula\u021bia de etnie rom\u0103 \u0219i copiii care cer\u0219esc sau se prostitueaz\u0103; \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea eforturilor de identificare a poten\u021bialelor victime \u00een r\u00e2ndul categoriilor vulnerabile de popula\u021bie, precum imigran\u021bii f\u0103r\u0103 documente de identitate, muncitorii str\u0103ini, popula\u021bia de etnie rom\u0103 \u0219i copiii care cer\u0219esc sau se prostitueaz\u0103; anchetarea am\u0103nun\u021bit\u0103 \u0219i demararea urm\u0103ririi penale \u00een cazurile de presupus\u0103 complicitate a func\u021bionarilor guvernamentali la acte de trafic de persoane \u0219i pedepsirea cu \u00eenchisoarea a func\u021bionarilor statului condamna\u021bi pentru asemenea infrac\u021biuni; \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea eforturilor de str\u00e2ngere a informa\u021biilor referitoare la infrac\u021biunile de trafic de fiin\u021be umane pedepsite prin Legea nr. 678\/2001 \u0219i alte legi relevante, prin elaborarea de statistici diferite pentru traficul de fiin\u021be umane \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103 \u0219i pentru traficul de fiin\u021be umane \u00een scopuri de munc\u0103 for\u021bat\u0103; luarea \u00een considerare a acord\u0103rii de drept de munc\u0103 str\u0103inilor care au fost victime ale traficului de persoane pe perioada permiselor de \u0219edere temporar\u0103; continuarea organiz\u0103rii de cursuri pe tema sensibilit\u0103\u021bii victimelor pentru judec\u0103tori; \u00eenfiin\u021barea unei func\u021bii de raportor la nivel na\u021bional care s\u0103 asigure evalu\u0103ri independente periodice ale politicilor na\u021bionale \u00een acest domeniu.<\/p>\n\n\n\n

\u00cenceperea urm\u0103ririi penale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00cen perioada de referin\u021b\u0103, Guvernul Rom\u00e2niei \u0219i-a intensificat substan\u021bial eforturile de aplicare a legii, \u00eencep\u00e2nd urm\u0103rirea penal\u0103 \u00eentr-un num\u0103r mare de cazuri \u0219i efectu\u00e2nd anchete comune cu autorit\u0103\u021bile omologe de aplicare a legii din Europa. Rom\u00e2nia interzice orice form\u0103 de trafic de fiin\u021be umane prin Legea nr. 678\/2001, care prevede pedepse cu \u00eenchisoarea \u00eentre 3 \u0219i 15 ani. Aceste pedepse sunt suficient de severe \u0219i propor\u021bionale cu pedepsele prev\u0103zute pentru alte infrac\u021biuni grave, cum este violul. \u00cen anul 2012, autorit\u0103\u021bile au anchetat 867 de cazuri de trafic de fiin\u021be umane, \u00een timp ce \u00een 2011 fuseser\u0103 anchetate 897 cazuri. \u00cen 2012, guvernul a trimis spre acuzare 667 de persoane \u0219i a condamnat 427 pentru trafic de fiin\u021be umane, \u00een compara\u021bie cu 480 persoane puse sub acuzare \u0219i 276 persoane condamnate \u00een 2011. Guvernul nu dispune de statistici diferen\u021biate privind traficul de persoane \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103 \u0219i traficul de persoane \u00een scopuri de munc\u0103 for\u021bat\u0103. De\u0219i a semnalat faptul c\u0103 cel pu\u021bin 77 dintre anchete vizeaz\u0103 cazuri de exploatare de minori \u00een scopuri de munc\u0103 for\u021bat\u0103, iar 396 vizeaz\u0103 cazuri de trafic de persoane \u00een scopuri de exploatare sexual\u0103. \u00cen ceea ce prive\u0219te procentul de copii care cad victime traficului de persoane, s-a constatat c\u0103 255 dintre cele 427 de persoane condamnate au fost judecate \u00een baza articolului de lege care se refer\u0103 la \u201etraficul de minori\u201d \u0219i nu \u00een baza articolului mai general ce se refer\u0103 la \u201etraficul de persoane\u201d. Guvernul a raportat c\u0103 aproximativ trei sferturi dintre trafican\u021bii condamna\u021bi (334 din 427) au primit pedepse cu \u00eenchisoarea \u00eentre 1 \u0219i 15 ani. Autorit\u0103\u021bile rom\u00e2ne de aplicare a legii au inclus anchetatori \u0219i procurori specializa\u021bi \u00een traficul de persoane \u00een diviziile lor de lupt\u0103 \u00eempotriva criminalit\u0103\u021bii organizate. Guvernul a organizat programe specializate de preg\u0103tire pentru anchetatori, de\u0219i s-a semnalat c\u0103 acestea nu au subliniat \u00een mod corespunz\u0103tor faptul c\u0103 victimele traficului de persoane nu ar trebui urm\u0103rite penal pentru ac\u021biunile pe care le comit \u00een perioada \u00een care sunt traficate. \u00cen cursul anului, autorit\u0103\u021bile rom\u00e2ne au desf\u0103\u0219urat 94 de anchete comune cu institu\u021biile omologe din mai multe \u021b\u0103ri europene. Spre deosebire de anul 2011, c\u00e2nd niciun suspect nu a fost extr\u0103dat din Rom\u00e2nia, \u00een 2012, guvernul a extr\u0103dat 16 suspec\u021bi de infrac\u021biuni de trafic de persoane. Guvernul nu a raportat niciun caz de anchetare, urm\u0103rire penal\u0103 sau condamnare a vreunui angajat al guvernului pentru complicitate la trafic de persoane.<\/p>\n\n\n\n

Protec\u021bia victimelor traficului de fiin\u021be umane<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00cen perioada de referin\u021b\u0103, guvernul rom\u00e2n a f\u0103cut eforturi reduse de a proteja \u0219i acorda asisten\u021b\u0103 victimelor traficului de fiin\u021be umane, \u00een ciuda faptului c\u0103 num\u0103rul de victime identificate a fost \u00een continuare mare. Guvernul a semnalat identificarea a 1.041 victime \u00een 2012, comparativ cu cele 1.043 victime identificate \u00een 2011. 526 de persoane, aproximativ jum\u0103tate din num\u0103rul total de victime, au fost traficate \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale, \u00een timp ce 410 au fost traficate \u00een scop de munc\u0103 for\u021bat\u0103. Alte victime au fost for\u021bate s\u0103 cer\u0219easc\u0103, s\u0103 fure, sau s\u0103 participe la realizarea de materiale pornografice. Num\u0103rul de copii victime ale traficului de persoane a crescut de la 319 la 370 \u00een 2012. 492 dintre victime au fost traficate pe teritoriul \u021b\u0103rii.<\/p>\n\n\n\n

Pentru al patrulea an la r\u00e2nd, guvernul nu a reu\u0219it s\u0103 aloce fonduri ONG-urilor care ofer\u0103 servicii victimelor traficului de persoane. Lipsa fondurilor a redus nivelul de asisten\u021b\u0103 furnizat\u0103 de ONG-uri. Guvernul a continuat programul na\u021bional de identificare a victimelor \u0219i referire a acestora, care stabile\u0219te procedurile de referire a victimelor traficului de persoane c\u0103tre institu\u021biile de aplicare a legii \u0219i alte institu\u021bii. \u00cen 2012, guvernul a referit 352 de victime ale traficului de persoane c\u0103tre institu\u021bii care ofer\u0103 asisten\u021b\u0103; \u00een 2011, 417 victime au beneficiat de servicii sociale pl\u0103tite de stat. Autorit\u0103\u021bile locale au finan\u021bat \u0219i au asigurat func\u021bionarea de ad\u0103posturi, unele dintre acestea destinate exclusiv victimelor traficului de persoane. \u00cen 2012, \u00een aceste ad\u0103posturi au fost g\u0103zduite 112 victime ale traficului de persoane. ONG-urile au semnalat faptul c\u0103 aceste centre au restr\u00e2ns autonomia \u0219i libertatea de mi\u0219care a victimelor traficului de persoane. De la caz la caz, victimele au primit consiliere psihologic\u0103, au fost reintegrate \u00een sistemul educa\u021bional, programe de preg\u0103tire, asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 \u0219i \u00eengrijire medical\u0103. ONG-urile au pus la \u00eendoial\u0103 calitatea serviciilor oferite, \u00een unele cazuri asisten\u021ba psihologic\u0103 const\u00e2nd \u00eentr-o singur\u0103 vizit\u0103 la un psiholog \u0219i nu \u00een ingrijire consistent\u0103. \u00cen mod similar, reabilitarea copiilor care au fost victime ale traficului de persoane \u0219i sunt extrem de vulnerabili a constat \u00een doar una sau dou\u0103 vizite ale asisten\u021bilor sociali. Pe parcursul anului, s-a semnalat faptul c\u0103 \u00een unele cazuri, asisten\u021ba psihologic\u0103 pl\u0103tit\u0103 de stat nu a fost adaptat\u0103 nevoilor victimelor. \u00cen Bucure\u0219ti, cel mai mare ora\u0219 din \u021bar\u0103, nu a existat un ad\u0103post destinat exclusiv adul\u021bilor victime ale traficului de persoane, ceea ce a \u00eempiedicat acordarea de asisten\u021b\u0103 victimelor identificate \u00een capital\u0103 sau ajunse aici \u00een cursul procedurilor de repatriere. Guvernul a men\u021binut \u00een apropierea grani\u021belor \u0219ase centre de tranzit pentru copiii victime ale traficului de persoane, \u00een ciuda faptului c\u0103 minorii identifica\u021bi \u00een str\u0103in\u0103tate au fost \u00een cele mai multe cazuri repatria\u021bi cu avionul prin aeroportul din Bucure\u0219ti. Guvernul a furnizat \u00eengrijire nespecializat\u0103 pentru minorii care au fost victime ale traficului de persoane \u00een cadrul centrelor de primire \u00een regim de urgen\u021b\u0103 pentru copiii abuza\u021bi aflate \u00een fiecare dintre cele 41 de jude\u021be \u0219i \u0219ase sectoare ale Bucure\u0219tiului. Guvernul a men\u021binut linia verde destinat\u0103 sesiz\u0103rii infrac\u021biunilor de trafic de persoane care a permis autorit\u0103\u021bilor s\u0103 identifice victime \u0219i s\u0103 le \u00eendrume c\u0103tre institu\u021biile ce ofer\u0103 asisten\u021b\u0103. \u00cen perioada de referin\u021b\u0103, autorit\u0103\u021bile au amendat c\u00e2teva victime ale traficului de persoane pentru prostitu\u021bie. Conform legisla\u021biei rom\u00e2ne\u0219ti, victimele de alt\u0103 na\u021bionalitate au beneficiat de o perioad\u0103 de reflec\u021bie de 90 de zile pentru a hot\u0103r\u00ee dac\u0103 doresc s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een Rom\u00e2nia, de\u0219i autorit\u0103\u021bile nu au men\u021bionat num\u0103rul de persoane c\u0103rora li s-a acordat aceast\u0103 perioad\u0103 de reflec\u021bie. Victimele de alt\u0103 na\u021bionalitate pot primi permis de \u0219edere p\u00e2n\u0103 la \u00eencheierea anchetei, de\u0219i nu li se permite s\u0103 lucreze \u00een Rom\u00e2nia \u00een perioada de \u0219edere temporar\u0103. Un num\u0103r mare de cet\u0103\u021beni rom\u00e2ni victime ale traficului de persoane au participat la ac\u021biunile penale; \u00een 2012, 600 de victime s-au constituit \u00een parte v\u0103t\u0103mat\u0103 \u00een procese \u0219i 205 victime au depus m\u0103rturie, comparativ cu 882 \u0219i respectiv 123, \u00een 2011.<\/p>\n\n\n\n

Prevenirea traficului de persoane<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Guvernul Rom\u00e2niei \u0219i-a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit eforturile de prevenire a traficului de fiin\u021be umane, prin continuarea desf\u0103\u0219ur\u0103rii de campanii intense de con\u0219tientizare \u0219i coordonarea unei strategii na\u021bionale \u0219i a unui plan de ac\u021biune \u00een vederea combaterii traficului de persoane. Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 \u00cempotriva Traficului de Persoane a continuat s\u0103 coordoneze politicile referitoare la traficul de persoane \u0219i mecanismul na\u021bional de referire c\u0103tre institu\u021bii. \u00cen perioada de referin\u021b\u0103, Agen\u021bia a colaborat cu ONG-urile la elaborarea unei strategii na\u021bionale de lupt\u0103 \u00eempotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016 \u0219i a unui plan de ac\u021biune pentru perioada 2012-2014. \u00cen 2012, guvernul a desf\u0103\u0219urat \u0219ase campanii na\u021bionale \u0219i regionale \u0219i 36 de campanii locale de informare \u00een \u0219coli generale, licee, panouri publicitare \u00een sta\u021biile de autobuz, pe ecranele din sta\u021biile de metrou, \u00een cinematografe \u0219i pe internet. O modificare din 2006 a Codului Penal interzice firmelor de recrutare \u00eenregistrate \u00een Rom\u00e2nia s\u0103 faciliteze exploatarea cet\u0103\u021benilor \u00een str\u0103in\u0103tate, \u00eens\u0103 autorit\u0103\u021bile nu au pedepsit p\u00e2n\u0103 acum nicio firm\u0103 pentru activit\u0103\u021bi legate de traficul de persoane. Guvernul nu a semnalat luarea unor m\u0103suri speciale \u00een vederea diminu\u0103rii cererii de servicii sexuale.<\/p>\n\n\n\n

\u00a0Sursa:\u00a0Ambasada SUA \u00een Rom\u00e2nia<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rom\u00e2nia (Nivelul 2) Rom\u00e2nia este \u021bara de origine, tranzit \u0219i destina\u021bie pentru b\u0103rba\u021bi, femei \u0219i copii trafica\u021bi \u00een scopul muncii for\u021bate, precum \u0219i pentru femei \u0219i copii trafica\u021bi \u00een scopul exploat\u0103rii sexuale. Un num\u0103r semnificativ de victime traficate \u00een Europa provin din Rom\u00e2nia. B\u0103rba\u021bi, femei \u0219i copii din Rom\u00e2nia sunt trafica\u021bi c\u0103tre \u021b\u0103ri europene, inclusiv […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-292","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-materiale-informative","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=292"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":295,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/292\/revisions\/295"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alternativesociale.ro\/antitrafic\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}